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《土壤污染防治法》进入起草 涵盖重金属污染

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浏览:- 发布日期:2018-11-02 16:26:56【

近日,全国人民代表大会环境与资源保护委员会(下称“环资委”)法案负责人向《中国经营报》记者透露,目前环资委正在起草《土壤污染防治法》。此前,中国在土壤污染领域还处于法律空白。


防治重金属污染将入法


不久前公布的《中国土壤修复技术与市场发展(2016-2020)》指出:“综合国内企业数量、搬迁污染调查及国外对比,我国的污染场地数量在100万至200万块。”


此外“目前我国废弃矿山的复垦率仅达10%,需要环境恢复与治理的废弃矿山面积约150多万公顷。其中,重金属矿区占30%,超过700处,湖南、广东、广西、四川、陕西、安徽、河北等地占总数的41%”。


与严峻的土壤污染形势不相匹配的是,中国在土壤安全立法方面几乎是空白。


全国人民代表大会环境与资源保护委员会法案负责人向记者表示:“土壤污染防治立法,在过去是没有的。”


该人士同时还透露,之所以在这一阶段起草法案“是因为,这几年来全国人大代表都一直在提要求,希望设立土壤保护方面的法案”。


但是,《土壤污染防治法》的进展还处于起步阶段。“现在是初期的起草过程中。”


根据立法法和有关法律的规定,全国人大及其常委会制定法律的基本程序,包括法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律案的公布四个阶段。


而《土壤污染防治法》还处于第一阶段。


当记者问及重金属土壤污染问题时,前述人士表示:“这是《土壤污染防治法》包含的重要内容。”


治理“镉大米”需投入巨资


前述全国人大环资委人士表示,《土壤污染防治法》“对人民的生活,对环境的保护具有重要的意义”。


治理土壤重金属污染,杜绝镉大米事件的发生是粮食产业的“心头之患”。


记者获悉,2015年,国家农业部组织了大规模的科研队伍,对镉大米事件背后的土地重金属污染问题进行研究,寻找一套切实可行的治理办法。


有消息称,中央财政下达专项资金约28亿元,用于重点支持30个地市加快推进重金属污染综合防治。中央资金将连续3年对重点区域进行支持,其中2015年下达资金279315万元,用于加快推进重金属污染综合防治。


“湖南省也投入了大量的资金,寻找治理土壤重金属污染、镉大米的方法。”中国水稻研究所人士表示。


根据环境保护部和国土资源部去年公布的调查数据,与“七五”时期相比,镉的含量在全国范围内普遍增加。在西南地区和沿海地区增幅超过50%,在华北、东北和西部地区增加10%至40%。


据了解,湘江沿岸分布有重金属污染企业。沿江而下,郴州的“三十六湾”、衡阳的水口山、株洲的清水塘、湘潭的竹埠港等地,一度密布着上千家涉重金属企业,污水直排湘江,废渣露天堆放,重金属污染十分突出。


“如果说困难和挑战,那么现在的最大问题就是采取何种技术方案治理的问题。”湖南省发改委主任曾经这样对记者表示。


据了解,重金属不能被生物降解,但具有生物累积性,甚至有学者认为,重金属对土壤的污染具有不可逆转性。